Adunarea generală a asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Apa Vâlcea”, care s-a desfășurat pe 8 octombrie la Râmnicu Vâlcea a scos din nou la iveală incompetența societății Apavil de a gestiona sistemele de apă și canalizare din județ. Pentru accesarea mai ușoară a fondurilor europene și pentru gestionarea rețelelor, rolul primărilor a fost preluat de ADI Apa Vâlcea. Problema este că asociața se bazează în totalitate pe capacitatea societății Apavil de a gestiona rețelele pe care le are în administrare în tot județul, iar conducerea Apavil, prin persoana directorului Ion Florescu nu este capabilă să livreze decât scuze penibile. Nu doar că sunt zone în județ unde conductele sunt sparte și se formează „lacuri artificiale”, iar operatorul de apă nu este capabil să facă nici măcar minimele reparații necesare, dar Apavil are pretenția să stabilească prețul apei fără a avea nici un document la bază, deși trebuia să conceapă încă din anul 2022 un plan de afaceri clar, bazat pe valori concrete, plan pe care nu îl are finalizat nici până astăzi. Președintele ADI Apa Vâlcea, Cătălin Avan a subliniat faptul că Apavil putea realiza planul de afaceri pentru stabilirea redevenței încă din anul 2022, întrucât această obligație a fost instituită prin Ordinul ANRSC nr. 231/2022. În mod concret, documentul ar trebui să conțină, pe lângă direcțiile strategice de dezvoltare a serviciilor de apă și canalizare, măsuri de creștere a eficienței, planuri de investiții și o strategie de redevență. Redevența nu e doar o formulă, ea trebuie calculată cu includerea graduală în preț a echivalentului amortizării patrimoniului public folosit, ținând cont de termenele de amortizare din legislație și de suportabilitatea oamenilor. Astăzi, procentul aplicat – 0,015% din valoarea bunurilor UAT-urilor concesionate către operator – nu este aliniat cu prevederile art. 29 alin. (11) din Legea 51/2006 și ale art. 25 din Legea 241/2006. După un control în 2023, ANRSC a lăsat scris că nivelul redevenței și modul de stabilire trebuie aduse în litera legii. „Operatorul nu a prezentat planul de afaceri. Fără el, redevența nu poate fi recalculată așa cum cere legea, nu pot fi asumate direcțiile de înlocuire a conductelor vechi și nici calendarul de investiții pentru preluări și extinderi. De aici derivă blocaje reale la preluarea rețelelor din localități. Din 2022 avem sarcină de la ANRSC, au trecut trei ani. Nu avem planul, deci nu putem calcula redevența”, a subliniat Cătălin Avan. Directorul Florescu a răspuns bâlbâit: „Nu e corect să se spună că nu avem plan. Este în lucru, am achiziționat serviciile unei firme. Nu e finalizat, dar se lucrează. Știți cum e cu achizițiile… Termenul estimat este până la finele acestei luni. Corect că nu îl avem predat, dar se lucrează la el. Sunt multe cifre, multe localități, e un material stufos.”

Directorul Apavil, total nepregătit să răspundă la nemulțumirea primarilor

În plus, proiectul european de 160 de milioane de euro care ar trebui să aducă apa și canalizarea la poarta locuitorilor din 12 localități vâlcene rămâne în continuare blocat, în timp ce sursele de finanțare europene sunt din ce în ce mai puține pentru acest tip de utilități.

Directorul Apavil, Ion Florescu are tupeul să se scuze spunând că nu se poate interveni pentru repararea defecțiunilor în județ pentru că Apavil nu are suficienți angajați, că firma care trebuia să elaboreze planul de afaceri pe baza căruia urmează să se stabilească prețul apei încă mai lucrează și că firma de consultanță „Jaspers” încă mai gândește cum să implementeze proiectul european din care aproape că s-a ales praful, după de majoritatea primarilor și-au dat seama să este o mare țeapă și au căutat între timp alte surse de finanțare pentru a oferi apă locuitorilor. Ultimul termen avansat ca promisiune pentru semnarea contractului de finanțare este 10 decembrie, după ce s-a așteptat 10 ani demararea acestui proiect care s-a născut vis și s-ar putea să moară speranță.

10 decembrie, o nouă promisiune pentru semnarea contractelor de apă și canalizare

Doar 14 dintre cei 72 de membri ai ADI „Apa” au participat la ședință, majoritatea pentru că erau interesați de preluarea rețelelor din localitățile pe care le gestionează. În lipsa planului de afaceri al operatorului regional Apavil aceste preluări se vor putea face mai mult formal, deoarece locuitorii tot nu vor avea pă la robinet până când plata nu va fi justificată de un studiu clar. Primarul din Frâncești a atras atenția asupra noilor promisiuni neonorate privind proiectul regional de apă și canalizare, plimbat de la POS Mediu la POIM și acum la Programul Dezvoltare Durabilă. „Timp de 10 ani am așteptat, nu am putut depune solicitări pe nicio măsură, pentru că eram prinși în proiectul Apavil. Așa era condiția. Au trecut anii, vine Garda de Mediu și ne întreabă de ce nu avem canalizare. E comod să se arunce mingea către localități, dar în tot acest timp s-au pierdut finanțări. Acum, finanțări noi pe apă și canalizare aproape că nu mai există, iar în rural problema apei este critică. În două sate nu mai avem apă în fântâni. Pânza a coborât din cauza exploatării haotice de agregate de pe cursuri.” Directorul Apavil a subliniat că firma de consultantă, Jaspers, „încă gândește”! „Ni s-a promis că până cel târziu pe 10 decembrie se semnează contractul de finanțare. Au mai rămas în proiect: Muereasca, Brezoi, Voineasa, Bujoreni, Dăești, Păușești-Măglași, Mihăești, Horezu, Vaideeni, Frâncești, Budești, Drăgășani. Valoarea actuală este de 160 de milioane de euro.” Cătălin Avan a dat glas nemulțumirii tuturor primarilor: „Spuneți că, cel târziu, pe 10 decembrie se semnează. Să trăim s-o vedem și pe asta. Când am depus proiectul de apă și canalizare pe POIM ghidul s-a schimbat de nenumărate ori, de parcă să nu apucăm să luăm bani. Să dea Dumnezeu să o vedem și pe asta.”

Primăria Rm. Vâlcea a propus un „specialist” în … educație fizică pentru a fi administrator provizoriu

Incompetența vizibilă cu care a fost gestionată în ultimii ani problema rețelelor de apă și canalizare din județ nici nu este de mirare, având în vedere ce fel de „specialiști” propun unii pentru a rezolva problemele de milioane de euro din județ. La ședință s-a discutat, de pildă, problema administratorului provizoriu propus de Municipiul Rm. Vâlcea – acționarul majoritar al asociației – pentru APAVIL SA. Este vorba despre Marian Dumitru, care, la finalul lunii septembrie, a depus un set de documente din care reiese că este licenţiat în … „educaţie fizică şi sport”. „La începutul lunii octombrie, AMEPIP (n.r. Autoritatea pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice) ne-a transmis că administratorii provizorii trebuie să îndeplinească condiţiile de studii şi experienţă prevăzute la art. 28, alineatele 1 şi 3, din OUG 109, adică să aibă studii superioare şi experienţă de cel puţin 7 ani în domeniul ştiinţelor inginereşti, economice, sociale, juridice sau pe domeniul de activitate al Apavil S.A, plus experienţă în conducerea societăţilor sau regiilor autonome. Asta înseamnă că Marian Dumitru nu îndeplineşte condiţiile şi va fi necesară o altă propunere”, au explicat reprezentanţii A.D.I. Apa Vâlcea, care au respins, din fericire, propunerea. Ni-l și închipuim pe respectivul administrator cum i-ar fi instruit pe cei … 500 de angajați lipsă de la Apavil cum să … fugă din fața valurilor atunci când aveau nenorocul să se afle în calea vreuneia dintre zecile de conducte sparte din tot județul, care generează pierderi uriașe și găuri importante în buzunarele locuitorilor cărora li se pun în cârcă aceste pierderi. „La nivelul asociației, după noua lege, ADI Apa Vâlcea a devenit autoritate tutelară, nu mai este primăria. Propunerea trimisă nu bifează condițiile cerute. Vom cere încă o dată puncte de vedere scrise și vom decide în comisia desemnată.” Decizia pe subiect rămâne la ADI. Semnalul este, însă, clar: la un operator de apă și canalizare, criteriile de selecție nu pot fi tratate formal.

Avarii grave, nerezolvate  în localități

Neputința primarilor de a pune în mișcare o instituție sufocată pur și simplu de sistemul de pile și relații, dar prea puțin bogată în specialiști este dată chiar de problemele din județ pe care conducerea Apavil le tratează pur și simplu cu spatele. Directorul Ion Florescu abia a reușit niște scuze bâlbâite în fața primarilor care îl întrebau insistent de ce nu intervin echipele de intervenție pentru a remedia avariile grave din județ. La Galicea primarul afirmă că sistemul este funcțional și trebuia preluat de Apavil din 2020, doar că operatorul spune că „hârtiile” sale arată altceva. În schimb, s-au dat asigurări că primul sistem care urmează să fie preluat în condiții bune este cel de la Lungești. În schimb, la Păușești Otăsău avariile se țin lanț, dar nu le rezolvă nimeni. „Avem o extindere de rețea branșată ilegal la sistemul nostru, aflată pe teritoriul comunei Frâncești, iar țeava este spartă în zeci de locuri. Apavil remediază câte o spărtură la un interval mediu de un an. Pe când alte zone se văitau de lipsă de apă din cauza secetei, pe drumul județean la noi era lac, pentru că acea țeavă curgea continuu. „Nu am oameni ” nu știu dacă e cel mai bun argument. Nu putem accepta ca apa din sistemul nostru să ajungă, printr-o conductă prăpădită, în altă parte. V-am trimis filmare, vă mai trimit. De ce să curgă non-stop și să oprim alimentarea în localitate ca să lipim încă un petic?”

Florescu dă vina pe Guvern pentru lipsurile de la Apavil

Ion Florescu a dat vina pe Guvern pentru incompetența operatorului regional. „Dați-mi varianta. Pot să angajez 500 de salariați mâine. Am cinci memorandumuri la Guvern pentru a ni se permite angajări. E vina mea că nu primesc voie? O ordonanță ne-a interzis angajările. Avem tot felul de blocaje. Politicul trebuie să intervină. Pierderile sunt din ce în ce mai mari. Într-adevăr, sunt tot mai multe zone din judeţ unde trebuie să facem front comun şi să realizăm puţuri forate. Pentru că, aşa este, urmează vremuri din ce în ce mai grele!”  O nouă ședință este așteptată luna viitoare, cu promisiunea prezentării planului de afaceri, document care ar putea decide soarta investițiilor în apă și canalizare din întreg județul. Până atunci, rețelele de apă și canalizare din județ ar putea fi preluate doar formal, dar asta nu înseamnă că oamnii vor avea și apă pe conducte.