Reforma anunțată de la centru a devenit o frână pentru administrațiile locale.  De la începutul acestui an, primăriile trăiesc sub presiunea unor decizii luate în grabă, fără să se țină cont de realitatea din teren. Reducerile de personal, interdicțiile la angajări și tăierile de fonduri au adus multe localități în pragul blocajului.

La Orlești, o comună unde oamenii au fost obișnuiți cu ordine, seriozitate și respect, lucrurile s-au împotmolit nu din lipsă de voință, ci din cauza birocrației centrale. Primăria a finalizat centrul de zi pentru persoane vârstnice, un proiect așteptat de ani de zile, gândit pentru cei singuri și bolnavi. Clădirea este pregătită, dotările  sunt făcute, dar ușile rămân închise. Motivul este halucinant: nu se pot face angajări.

Așa arată, în practică, efectele unei guvernări care vorbește despre reformă, dar blochează exact serviciile care îi ajută pe oameni. Administrațiile locale nu  pot angaja nici măcar personal medical. S-au organizat concursuri, s-au găsit doi medici dispuși să colaboreze, dar fără asistenți și personal de sprijin activitatea nu poate începe:  ” Am organizat concursurile pentru posturile necesare funcționării centrului, dar ne-am oprit aici. Nu putem deschide centrul fără personal. Este  neplăcut  să vezi o clădire nouă, complet utilată, care ar trebui să-i ajute pe bătrânii din sat, dar care stă cu lacătul pe ușă”, spune primarul Constantin Cîrstina.

Primăria Orlești funcționează cu o  echipă restrânsă: un contabil, un secretar, un responsabil cu impozitele, unul la achiziții, cinci muncitori și șoferul microbuzului școlar. O mână de oameni care duc greul unei comune întregi.

Primarul povestește că modelul de lucru de la Orlești este unul simplu și eficient:  „ Am făcut, acum mai bine de cincisprezece ani, un birou unic. Toți funcționarii lucrează împreună, cetățeanul este rezolvat pe loc, fără drumuri și hârtii plimbate dintr-un birou în altul. Am gândit o organizare clară și se pare că acum Guvernul descoperă acest principiu. Noi îl aplicăm demult.”

Problema mare, spune primarul, nu este doar blocarea angajărilor, ci și lipsa banilor pentru plata asistenților persoanelor cu handicap. În Orlești, sunt 60 de astfel de asistenți – oameni angajați legal, care apar pe statul de plată al primăriei: ” Acești oameni trebuie plătiți, au toate drepturile salariale, concedii, sporuri, tot. Luna aceasta este prima în care nu vom putea achita indemnizațiile. Este anormal. Cum să funcționezi cu o mână de oameni în primărie, dar să ai în evidență 60 de asistenți? Este clar că administrațiile locale nu pot suporta integral acest capitol. Aici trebuie intervenit de la nivel central ”

Constantin Cîrstina atrage atenția că reducerea personalului din primării nu are efect real asupra bugetului de stat:  ”  Este un procent infim. Nu aici se pierd banii țării. Sunt alte domenii unde se pot face economii și unde s-ar simți cu adevărat în PIB. La noi, fiecare leu are o destinație clară – pentru școli, drumuri, apă, canalizare, servicii sociale. A tăia de aici înseamnă a tăia direct din nevoile oamenilor ”

Primarul din Orlești spune că este surprins de tăcerea instituțiilor care ar trebui să apere administrația locală:  ”  Sunt structuri care ar trebui să ne reprezinte – asociații, sindicate, organizații profesionale. Nu le aud să spună nimic. Sunt oameni în București care își dau cu părerea despre cum ar trebui să funcționeze o primărie, dar nu au stat o zi într-un birou de la sat, să vadă cum se lucrează ”

Primarul recunoaște că dezamăgirea este mare:  ”  Administrația locală nu este un moft. Este făcută să servească omul — drumuri, școli, dispensare, apă, canalizare, îngrijire la domiciliu, servicii. Când aud oficialii de la București că spun «trebuie desființate localitățile», mă întreb: cum poți desființa o localitate? Aici trăiesc oameni”

Mai mult, primarul spune că, în primării, birocrația a ajuns o povară zilnică. Fiecare document trebuie dublat, fiecare aviz se transformă într-o lună de așteptare, iar orice proiect se blochează între birouri și semnături:  „ Statul vorbește de ani întregi despre digitalizare și reducerea birocrației, dar a reușit exact contrariul. Angajații din administrațiile locale sunt sufocați zilnic de hârtii, situații și rapoarte cerute de instituțiile descentralizate. Toate se cer ‘urgent’, toate trebuie ‘transmise imediat’, dar nimic nu se simplifică. În fiecare zi se pierd ore pentru aceleași documente care se plimbă pe hârtie, de la o semnătură la alta”, ne-a spus primarul comunei Orlești.

Prin urmare, așa arată reforma în România: un sistem care cere totul de la cei de jos și nu oferă nimic.