Guvernul a pus pe masă un proiect de ordonanță de urgență care schimbă modul în care funcționează administrația publică, de la ministere până la primăriile din comune. Documentul vorbește despre aparate administrative «supradimensionate» și despre cheltuieli de personal prea mari.   Se propune reducerea numărului  maxim de posturi cu 30 la sută, dar nu mai mult de 20 la sută din posturile ocupate.  Prefecții ar urma să comunice noile limite în 20 de zile de la publicarea actului, iar reorganizarea ar trebui finalizată până la 1 iulie 2026

Pe hârtie, măsura pare simplă. În realitate, în multe localități mici, lucrurile sunt mult mai complicate. La Stroești, primarul Toma Ciolacu spune că nu știe cum ar putea aplica o astfel de reducere fără să afecteze direct activitatea primăriei: „Nu știu cum se va aplica. Nu știu cum vom putea da afară un funcționar public. Care sunt criteriile? Cum să duc la îndeplinire procentul impus de Guvern de a reduce cheltuielile și de a da afară angajați din primărie, dacă oamenii aceștia muncesc? Cu cine completez munca pe care o face fiecare dintre ei? Nu este o muncă pe care o poate face oricine”, afirmă primarul.

La Stroești, organigrama nu este încărcată peste limită. Din contră, spune primarul, sunt mai puțini oameni decât ar fi necesar. Documentele se adună zilnic. Cererile vin de la instituții, de la cetățeni, de la agenții ale statului. Rapoarte, situații, adrese, verificări. Totul trebuie rezolvat la timp:  „Oamenii aceștia răspund la tone de documente pe care instituțiile le cer. Dacă această ordonanță venea după o reformă reală, care să reducă birocrația, atunci aș fi înțeles. Dacă munca se simplifica, dacă se tăiau hârtii, dacă procedurile deveneau clare și scurte, atunci puteai spune că se poate lucra cu mai puțini oameni. Dar volumul de muncă este tot mai mare și tot mai complex. Nu pot să dau afară pe nimeni ”, spune Toma Ciolacu.

Primarul merge mai departe și afirmă că, atâta timp cât va conduce primăria, nu va fi el cel care semnează concedieri: „Cât timp voi fi primar aici, nu eu voi fi cel care dă oameni afară. Dacă cineva vrea să facă asta, să vină și să o facă. Eu am lucrat în mai multe domenii înainte să ajung la primărie și nu am concediat niciodată pe nimeni. Dacă au apărut probleme, am stat de vorbă cu omul, am încercat să înțeleg ce nu merge și să găsim o soluție. Fiecare are o familie, are copii, are rate, are părinți bolnavi. Nu pot să îmi bat joc de oameni ”

Un alt punct sensibil este ideea de autofinanțare a primăriilor. Premierul a anunțat că administrațiile locale ar trebui să se susțină singure din venituri proprii. În teorie, pare o măsură de responsabilizare. În practică, în multe comune fără industrie sau investiții private, este aproape imposibil: „Să-i spună cineva că nu există așa ceva. Eu cred că nici zece la sută dintre primăriile din țară nu se pot autofinanța. Comunele fără agenți economici nu au de unde. Ce antreprenor vine într-o comună mică? Ce facilități are? Ce face statul pentru a atrage investitori? Nimic. Doar cere și impune ”, spune primarul.

Problemele sunt și mai apăsătoare la asistență socială. La Stroești sunt 64 de persoane cu dizabilități și 17 însoțitori, iar numărul crește de la an la an. O mare parte din banii pentru acest domeniu vin din bugetul local, ceea ce pune o presiune serioasă pe finanțele primăriei: „Cum face primăria față? Cum îi plătim? Oamenii aceștia își cer drepturile legale. Însoțitorii sunt angajați cu toate drepturile. Este o presiune dublă față de bugetul angajaților din primărie, asta în timp ce salariile funcționarilor din primărie sunt la nivelul anului 2021 și nu au facilități. Aici trebuie găsită o altă soluție, la nivel național. Nu poți lăsa totul pe umerii primăriilor ”, explică Toma Ciolacu.

Se vorbește și despre comasarea localităților. Despre unirea comunelor, despre servicii gestionate la nivel mai mare. În teorie, pare o economie de resurse. În realitate, spune primarul, distanțele și lipsa infrastructurii pot transforma o simplă adeverință într-un drum de zeci de kilometri: „Cum să pui un om bătrân să meargă kilometri întregi pentru o simplă adeverință? Oficialii de la București trebuie să știe că în satele noastre sunt mulți oameni în vârstă. Aici nu putem vorbi de plăți online sau cereri făcute pe internet, pentru că pentru ei este foarte greu sau chiar imposibil. Mulți nu folosesc cardul. Pensiile le primesc prin poștaș. Dacă se ia curentul, nu mai merge nici internetul, iar asta se întâmplă des. La noi hârtia este sfântă. Dacă nu ai documentul semnat și ștampilat, nu rezolvi nimic. Mai întâi trebuie să avem curent stabil, internet bun și sisteme care chiar funcționează. După aceea putem vorbi despre digitalizare ”

Primarul spune că fiecare localitate are specificul ei. Nu toate primăriile pot fi puse în aceeași categorie. Un minister din București nu seamănă cu o primărie de comună. Nici o comună cu alta: „Fiecare primărie are particularitatea ei. Fiecare trebuie analizată separat. Nu poți aplica aceeași rețetă peste tot. Oficialii de la București sunt departe de realitatea din sate ”

Proiectul de ordonanță este încă în dezbatere. Urmează avize, discuții, eventual modificări. Până atunci, în comune precum Stroești, reforma nu este privită ca o simplă ajustare de cifre, ci ca o decizie care poate schimba echilibrul, și așa fragil, al unei administrații mici.